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　　10月16日,，遼源市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)遼源市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作新聞發(fā)布會(huì),。

　　市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳功利發(fā)布和介紹遼源市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作開(kāi)展情況，并回答記者問(wèn),。 

　　以下是全文實(shí)錄： 

　　主持人： 

　　各位記者朋友： 

　　大家下午好,！歡迎參加遼源市無(wú)廢城市建設(shè)工作新聞發(fā)布會(huì)。 

　　今天,，我們邀請(qǐng)到市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳功利,、市住建局公共事業(yè)科沈智文、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)楊可欣,、市生態(tài)環(huán)境局輻射與監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)曲慧穎等同志,，為大家介紹遼源市無(wú)廢城市建設(shè)工作開(kāi)展情況，并就相關(guān)問(wèn)題回答大家的提問(wèn),。 

　　參加今天發(fā)布會(huì)的有遼源日?qǐng)?bào),，遼源廣播電視臺(tái)，吉林日?qǐng)?bào),，中國(guó)吉林網(wǎng)等新聞媒體單位,。 

　　首先，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳功利介紹相關(guān)情況,。 

　　各位朋友們,，大家好，非常高興今天在這里舉辦遼源市“無(wú)廢城市”建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),。借此機(jī)會(huì),，向各位新聞媒體朋友們表示熱烈歡迎！對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心,、關(guān)注和支持遼源市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作表示崇高的敬意和衷心的感謝,！ 

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國(guó)理政的突出位置,，對(duì)固體廢物污染防治工作重視程度前所未有,。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全方位推行綠色生產(chǎn)和綠色生活方式,，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理,，切實(shí)發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng),，全市上下積極響應(yīng)、主動(dòng)推進(jìn),，“無(wú)廢城市”建設(shè)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。下面,，我介紹一下相關(guān)情況,。 

　　一、“無(wú)廢城市”概念 

　　“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,，最大限度減少填埋量,，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式?！盁o(wú)廢城市”并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生,，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念,，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小,、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo),，需要長(zhǎng)期探索與實(shí)踐,。 

　　二、“無(wú)廢城市”建設(shè)背景 

　　早在2018年12月,，國(guó)務(wù)院辦公廳就組織開(kāi)展了“無(wú)廢城市”建設(shè)改革試點(diǎn)工作,，2021年11月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確提出，鼓勵(lì)有條件的省份全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),。同年12月,，生態(tài)環(huán)境部等18個(gè)部門印發(fā)了《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》。2022年10月,，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合20個(gè)部門制定印發(fā)《吉林省“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)方案》,，明確要求全省全域?qū)嵤盁o(wú)廢城市”建設(shè)。我市緊跟黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署，制定印發(fā)實(shí)施方案,，全面開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)工作,。 

　　三,、“無(wú)廢城市”建設(shè)工作目標(biāo) 

　　《實(shí)施方案》明確，到2025年我市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作基本達(dá)到國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，“無(wú)廢城市”管理理念深刻融入城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理全過(guò)程,，全市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降,，綜合利用水平和比例逐步提高，“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同,，減污降碳協(xié)同增效作用明顯,，“無(wú)廢城市”建設(shè)管理水平和群眾滿意度不斷提升。其建設(shè)指標(biāo)涵蓋固體廢物源頭減量,、資源化利用,、最終處置、保障能力,、群眾獲得感等5個(gè)方面,，設(shè)立一級(jí)指標(biāo)5個(gè)、二級(jí)指標(biāo)14個(gè),、三級(jí)指標(biāo)40個(gè),。 

　　四、“無(wú)廢城市”建設(shè)主要內(nèi)容 

　　聚焦“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)任務(wù),，多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn)“七大工程”建設(shè),，促進(jìn)各類固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置,。具體是大宗工業(yè)固體廢物全過(guò)程提質(zhì)增效工程,、危險(xiǎn)廢物利用處置和信息化管理能力提升工程、醫(yī)療廢物處置平戰(zhàn)結(jié)合工程,、城市建筑垃圾綜合利用工程,、城市生活垃圾無(wú)害化處置工程、農(nóng)業(yè)固體廢物集中處理工程,、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程,。 

　　五、“無(wú)廢城市”建設(shè)保障措施 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立遼源市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作專班,，由李明副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，史繼科副秘書長(zhǎng),、生態(tài)環(huán)境局秦勇局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，市委宣傳部、市發(fā)改委,、市教育局等25家單位為成員單位,，充分發(fā)揮市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用,，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同各有關(guān)部門,，按照具體責(zé)任分工,，形成工作合力，確?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)工作全面落實(shí),。 

　　二是完善工作機(jī)制。優(yōu)化程序,，提升效能,，工作專班不定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì),、協(xié)調(diào)會(huì),，聽(tīng)取各成員單位工作匯報(bào)，精準(zhǔn)解決工作落實(shí)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,；加強(qiáng)工作調(diào)度,，對(duì)各縣區(qū)、各部門“無(wú)廢城市”建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行季調(diào)度,，及時(shí)掌握各縣區(qū)各部門工作動(dòng)態(tài),，深入系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效、查找不足,；將“無(wú)廢城市”建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任制,、生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)考評(píng)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,，推動(dòng)工作任務(wù)落地落實(shí),。 

　　三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)綠色礦山建設(shè),、建筑垃圾處置,、固體廢物資源化利用工作的督導(dǎo)檢查。印發(fā)《遼源市危險(xiǎn)廢物自利用處置專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,，依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法收集,、轉(zhuǎn)移、傾倒,、利用和處置等違法犯罪活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)廢鉛蓄電池處置企業(yè)日常監(jiān)督檢查，確保廢鉛蓄電池全部嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行轉(zhuǎn)移處置,。推進(jìn)全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位應(yīng)用危險(xiǎn)廢物視頻監(jiān)控系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)利用監(jiān)控視頻對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存,、轉(zhuǎn)移,、利用處置各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,。 

　　四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。面向?qū)W校,、社區(qū),、家庭、企業(yè)開(kāi)展生態(tài)文明教育,，通過(guò)創(chuàng)建“無(wú)廢工廠,、無(wú)廢校園、無(wú)廢社區(qū),、無(wú)廢商場(chǎng)”等活動(dòng),，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化，“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同,，積極探索創(chuàng)新宣傳方式,，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，營(yíng)造“無(wú)廢城市人人共建,，無(wú)廢成果人人共享”的良好氛圍,。 

　　“無(wú)廢城市”建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn),。下一步,，我們將進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù),，著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)邁上新臺(tái)階,、取得新成效,。 

　　最后，希望各位新聞界的朋友們,，一如既往的關(guān)心關(guān)注我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，同時(shí)加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)共同參與,、共同努力,、共同打造生態(tài)環(huán)境良好、環(huán)境健康怡人,、環(huán)境資源可持續(xù)利用的“生態(tài)宜居,、美麗遼源”。 

　　謝謝大家,！

　　主持人：感謝陳功利局長(zhǎng)的介紹,。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)請(qǐng)舉手示意,，并介紹所在新聞機(jī)構(gòu),。謝謝,！ 

　　問(wèn)題一：請(qǐng)問(wèn)遼源市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)有怎樣的深遠(yuǎn)意義？具體采取了哪些措施,？ 

　　曲慧穎：“無(wú)廢城市”建設(shè),，一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。我市高度重視“無(wú)廢城市”建設(shè),，是落實(shí)新發(fā)展理念,，牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待,，做出的重大決策部署,；二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)在要求。我市在固體廢物污染防治方面欠賬較多,、基礎(chǔ)薄弱,，面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)始終存在。通過(guò)“無(wú)廢城市”建設(shè)能夠?yàn)橄到y(tǒng)解決固體廢物污染防治問(wèn)題提供有效路徑,，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要支撐,；三是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,。固體廢物污染防治一頭連著減污,，一頭連著降碳，是實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。通過(guò)固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化,，對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。 

　　措施方面，一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,，科學(xué)開(kāi)展建設(shè),。制定印發(fā)《遼源市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案》、《遼源市“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)實(shí)施方案（試行）》,、《遼源市“無(wú)廢城市”建設(shè)宣傳工作方案》等工作方案,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全方位,、多層次推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),。 

　　二是突出示范引領(lǐng)，創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”,。引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)生活各類組成單元積極創(chuàng)建特色兩點(diǎn)“無(wú)廢細(xì)胞”,，促進(jìn)形成由少到多、由點(diǎn)及面的“無(wú)廢城市”建設(shè)良好局面,。截至目前,，已創(chuàng)建市級(jí)無(wú)廢工廠,、醫(yī)院、學(xué)校,、社區(qū)等“無(wú)廢細(xì)胞”12個(gè),。 

　　三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，綠色發(fā)展提速,。聚焦工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾,、建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物等五大領(lǐng)域，緊盯無(wú)廢城市建設(shè)短板,，統(tǒng)籌謀劃一批,、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目,，通過(guò)項(xiàng)目引領(lǐng),，持續(xù)提升無(wú)廢城市建設(shè)水平。截止目前,，第一批謀劃實(shí)施項(xiàng)目8個(gè),，總投資6.2億元，其中,，建設(shè)完成項(xiàng)目4個(gè),，正在建設(shè)和推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)。 

　　四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營(yíng)造良好氛圍,。通過(guò)開(kāi)設(shè)專題專欄、印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),、開(kāi)展知曉度及滿意度調(diào)查,、發(fā)布工作動(dòng)態(tài)等方式開(kāi)展“全方位、有亮點(diǎn),、可持續(xù)”的宣傳,，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分展示我市“無(wú)廢城市”建設(shè)中的工作成效,、典型案例,、新舉措、新亮點(diǎn)等,，營(yíng)造“無(wú)廢城市”建設(shè)良好氛圍,。 

　　問(wèn)題二、城市建筑垃圾綜合利用是“無(wú)廢城市”建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn),，我市目前采取了哪些措施推進(jìn)建筑垃圾相關(guān)工作,？市住建局公共事業(yè)科沈智文：一是建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。遼源市城市管理委員會(huì)辦公室于2020年印發(fā)了《遼源市城市建筑垃圾長(zhǎng)效管控工作實(shí)施方案》（遼城管委辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）,，方案中明確由城市管理部門和屬地政府本著“誰(shuí)產(chǎn)生,、誰(shuí)負(fù)責(zé)處置”的原則，做好建筑垃圾管理相關(guān)工作,。下一步城市管理部門和屬地政府將繼續(xù)加大管理力度,，源頭管控、合理堆放,、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),、依規(guī)運(yùn)輸，全鏈條監(jiān)管,，全過(guò)程跟蹤,，確保建筑垃圾妥善處置消納。 

　　二是加速推進(jìn)管理辦法頒布實(shí)施,。目前,，《遼源市城市建筑垃圾管理辦法》已完成專家論證和征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，并通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議,，待公示后頒布實(shí)施,。 

　　三是加速推進(jìn)處置項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！俺鞘泄虖U資源再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”,，建設(shè)地址在遼源市西安區(qū)亮河?xùn)|街，占地面積114483平方米,。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中一期總建筑面積24468.03平方米,，二期總建筑面積24852平方米,。總投資2億元,，處理能力150萬(wàn)噸/年,。計(jì)劃竣工時(shí)間2028年11月，力爭(zhēng)年底前投入使用,。 

　　問(wèn)題三,、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)生農(nóng)業(yè)固體廢物點(diǎn)位多,、面積廣,，如何有效利用處置這些農(nóng)業(yè)固體廢物是一項(xiàng)重要工作。請(qǐng)問(wèn)，我市在農(nóng)作物秸稈綜合利用方面采取了那些措施,？取得了那些成效,？ 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊可欣：一直以來(lái)，遼源市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府關(guān)于“無(wú)廢城市”建設(shè)的系列部署要求,，認(rèn)真謀劃,，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用,，每年市委農(nóng)村工作會(huì)議都會(huì)對(duì)秸稈綜合利用工作進(jìn)行安排部署,。 

　　在措施方面： 

　　一是建立工作合力機(jī)制。建立了由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，市發(fā)改委,、市財(cái)政局等10余個(gè)部門共同參與的秸稈綜合利用工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用工作落實(shí),。每年制定印發(fā)《遼源市秸稈綜合利用實(shí)施方案》,，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,。 

　　二是推進(jìn)收儲(chǔ)體系建設(shè),。制定下發(fā)《農(nóng)作物秸稈綜合利用收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)形成布局合理,、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局,。 

　　三是建立秸稈資源臺(tái)賬。摸清全市秸稈資源產(chǎn)生量,、可收集量,、利用量、主要利用方向,，為市委,、市政府制定秸稈綜合利用政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供支撐,。 

　　四是積極爭(zhēng)取政策扶持。2021年以來(lái),，東豐縣,、東遼縣被評(píng)為全國(guó)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，每年?duì)幦》龀仲Y金與東北黑土地保護(hù)工程,、保護(hù)性耕作等政策銜接配合,，推動(dòng)秸稈綜合利用發(fā)展。 

　　在成效方面,，以2023年秸稈綜合利用情況為例,，2023年全市秸稈產(chǎn)生量151.8萬(wàn)噸,，可收集量135.1萬(wàn)噸，秸稈利用量122.6萬(wàn)噸,，秸稈綜合利用率達(dá)到了90%以上,，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率逐年提高。 

　　下步工作上,，我們主要是推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用,。 

　　一是肥料化。因地制宜,、大力推進(jìn)秸稈還田和堆漚還田,，做到既有效消納秸稈，又增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,。 

　　二是飼料化,。加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,，推動(dòng)秸稈過(guò)腹轉(zhuǎn)化,，提升秸稈消化量。 

　　三是燃料化,。依托遼源市冬季清潔取暖項(xiàng)目,，推廣打捆直燃集中式供熱、成型燃料+生物質(zhì)鍋爐供熱,、成型燃料+清潔爐具分散式供暖等模式,，推進(jìn)節(jié)能減排。 

　　四是基料化,。擴(kuò)大以秸稈為基料的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推廣花卉、綠植,、草坪等基質(zhì)應(yīng)用,，帶動(dòng)秸稈基料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　五是原料化,。依托中國(guó)天楹風(fēng)光儲(chǔ)氫氨醇一體化項(xiàng)目,，利用秸稈生產(chǎn)二氧化碳，與氫氣反應(yīng)形成甲醇,，填補(bǔ)秸稈原料化利用空缺。

　　由于時(shí)間關(guān)系,，提問(wèn)進(jìn)行到這里,。感謝各位，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。 

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,。謝謝大家！